為了進一步適應鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新形勢，促進寧夏鄉(xiāng)村旅游產業(yè)轉型升級，提高質量和效率，引導寧夏旅游業(yè)從傳統的“景點旅游”向“全球旅游”發(fā)展模式轉變，3月25日至31日，自治區(qū)旅游局組織、張仁漢局長牽頭的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研討會赴江西省和安徽省開展了為期一周的專題調研。銀川市體育旅游局監(jiān)督管理科科長王斌參加了學習班，并結合銀川市的實際情況提出幾點體會建議。

　　

　　鄉(xiāng)村旅游考察的幾點體會

　　

　　1.全域規(guī)劃重點打造。

　　

　　調查點所在的市、縣(區(qū))把規(guī)劃放在美麗農村建設的首位。首先，它的規(guī)劃不僅重視點的創(chuàng)造，而且同時促進線和平面的推廣。它的計劃是一條線，一架飛機，而不僅僅是一個點。無論是江西婺源還是安徽宏村，在通往美麗鄉(xiāng)村的道路上，都在努力建設和升級，形成點、線、面相結合的美麗風景。其次，它規(guī)劃了一個系統，而不僅僅是一個行業(yè)。所有村莊都遵循生態(tài)優(yōu)先、景觀優(yōu)先、公共建設優(yōu)先的原則，以美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃為先導。制定了涵蓋縣級村莊布局規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃、中心村建設規(guī)劃、歷史文化村保護利用規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的綜合規(guī)劃體系。地圖已經計劃好了，象棋已經制作好了，想法已經計劃好了，計劃已經以項目為基礎，項目已經得到了資助。最后，其規(guī)劃是重點打造而不是全面開花。無論是江西還是安徽，在推進美麗農村建設的過程中，基本上都是基于對村莊自然環(huán)境、基本條件、區(qū)位等因素的科學分析，重點選擇一批自然條件優(yōu)越、特色明顯、交通相對便利、區(qū)位相對較好的村莊集中建設，而不是全面開花。

　　

　　2.業(yè)態(tài)創(chuàng)新產業(yè)融合。

　　

　　兩地旅游業(yè)發(fā)展努力創(chuàng)新求異，將鄉(xiāng)村旅游與其他地方產業(yè)相結合，將人們的精神需求和物質需求聯系起來，突破傳統的“景區(qū)體驗”模式，精心打造多種新形式的綜合體，充分展示“全球旅游”、“創(chuàng)意旅游”、“情感旅游”、“無景區(qū)旅游”的新形式，實現三大產業(yè)的有機融合。這種產業(yè)形式創(chuàng)新的產業(yè)間有機融合無疑會給當地鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來新的機遇，進一步適應鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新形勢和新要求。

　　

　　3.堅持"政府引導、集體運作，追求規(guī)模化效益".

　　

　　政府的及時引導和關注是促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎。廣大農民的參與是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的強大動力。只有實施大規(guī)模管理，行業(yè)才能追求最大利益。

　　

　　幾點建議

　　

　　結合這次考察的體會，針對銀川市鄉(xiāng)村旅游展現狀，建議下一步應做好以下幾方面的的工作：

　　

　　1.改變一些錯誤觀念。

　　

　　首先，要徹底改變鄉(xiāng)村建設城市化的錯誤認識。美麗的鄉(xiāng)村不是建設一個統一的移民社區(qū)或統一的現代集鎮(zhèn)，而是建設一個有品位、有品味的美麗鄉(xiāng)村。所謂的味覺意味著保持真實的顏色和突出特征。所謂品味，就是在美麗鄉(xiāng)村建設的全過程中進行精細設計、精細建設和精細管理，使美麗鄉(xiāng)村建設既能保持傳統，又能很好地適應現代城市人的生活方式。其次，改變美麗的鄉(xiāng)村就是建設風景名勝區(qū)。大力倡導“整合環(huán)保理念改造農村住宅”、“綠色低碳生活方式”、“無景點替代健康休閑”，積極整合“創(chuàng)意旅游”、“情感旅游”、“泛旅游”、“慢生活”等新概念，努力打造優(yōu)美經濟、鄉(xiāng)愁經濟、休閑經濟、養(yǎng)生經濟，賦予農村每一塊草、木、磚新的價值。

　　

　　2.加大政府主導和投入力度。

　　

　　政府應進一步完善促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的配套政策，特別是加大對基礎設施和接待設施的投入，重點培育全村推進農家旅游建設。依托移民文化和回族文化，利用現有生態(tài)旅游景區(qū)和濕地公園旅游景區(qū)，打造城市假日休閑旅游，以旅游帶動農家旅游發(fā)展，以農家旅游帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

　　

　　3.因地制宜、科學規(guī)劃。

　　

　　通過規(guī)劃引導，確保全村有序發(fā)展，逐步改善農家規(guī)模小、分布分散、經營單一、層次低、無序發(fā)展的現狀。規(guī)劃設計應突出地方特色，在外觀改造、環(huán)境建設和對外推廣等方面做出努力。同時，合理降低消費水平，取消高檔菜肴和會所形式，農家樂應賦予“農業(yè)”一詞。

　　

　　4.精心包裝，提升檔次。

　　

　　挖掘歷史文化，依托歷史文化為背景，規(guī)劃設計統一的農家標識，實施統一的掛牌管理，使店鋪整潔有序。同時，為促進農家業(yè)主改善配套設施，改善衛(wèi)生條件和服務質量，定期開展評級活動，評級結果在銀川主要媒體上公布。

　　

　　5.示范帶動，整體推進。

　　

　　根據銀川市鄉(xiāng)村旅游目前的布局和發(fā)展空間，依托“新農村建設”和“生態(tài)優(yōu)美返校節(jié)建設工程”，選擇適合鄉(xiāng)村旅游的新農村建設用地進行重點建設，并提升為銀川市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展示范用地，鼓勵合格能干的農民啟動鄉(xiāng)村旅游，充分借鑒國外先進的管理經驗和經營管理方法，在銀川市逐步全面推廣。