為了切實(shí)執(zhí)行“三三制”的政權(quán)政策，鑒于當(dāng)年的選舉中一部分縣的參議員和政府委員中，共產(chǎn)黨員超過(guò)三分之一的實(shí)際情況，陜甘寧邊區(qū)政府于1942年3月4日發(fā)出指示信，要求采取措施由共產(chǎn)黨員“自動(dòng)退出辭職”和由候補(bǔ)參議員補(bǔ)任或酌量聘請(qǐng)的方法，充實(shí)“三三制”。邊區(qū)政府號(hào)召：“各縣參議會(huì)共產(chǎn)黨員超過(guò)三分之一的，應(yīng)該自動(dòng)退出辭職，由無(wú)黨派候補(bǔ)議員補(bǔ)充。各縣政府還可選有能力有名望的人士，酌量聘請(qǐng)。各縣議員中，如有共產(chǎn)黨員而被調(diào)動(dòng)離職的，更應(yīng)以非共產(chǎn)黨員補(bǔ)充。”縣政府委員也采取同樣的方法補(bǔ)充。

根據(jù)陜甘寧邊區(qū)政府的安排，從1942年4月至12月，邊區(qū)直屬各縣（市）進(jìn)行了鄉(xiāng)級(jí)參議會(huì)的改選。延安、延長(zhǎng)、安定、志丹等8縣隨后也進(jìn)行了縣參議會(huì)和政府委員會(huì)改選工作。邊區(qū)政府于同年9月1日再次發(fā)出指示信。指示信強(qiáng)調(diào)在改選中，要徹底地推行“三三制”，特別要注意選出議員的品質(zhì)。應(yīng)吸取上年選舉中宣傳動(dòng)員不深入等教訓(xùn)，把有品德、有才能、熱心抗戰(zhàn)事業(yè)的人選出來(lái)。

在邊區(qū)政府和選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，這次鄉(xiāng)縣兩級(jí)的改選于12月底完成，在選舉過(guò)程中，選民們以更積極的姿態(tài)參加了選舉，據(jù)統(tǒng)計(jì)，邊區(qū)各縣有80%以上的選民參加了選舉。經(jīng)過(guò)改選和調(diào)整，“三三制”政權(quán)確實(shí)得到了充實(shí)。如延安縣，在調(diào)整前，在11名縣政府委員中，共產(chǎn)黨員有9名，占82%；調(diào)整后，共產(chǎn)黨員只有4人，占36%，其余的為無(wú)黨派人士。

在中共中央西北局和陜甘寧邊區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，邊區(qū)直屬各縣（市）認(rèn)真執(zhí)行“三三制”政策，既保證了黨在各級(jí)參議會(huì)和政府中的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，也密切了與黨外人士合作共事的關(guān)系，從而使延安這個(gè)“三三制”政策的發(fā)源地，成為貫徹“三三制”政策、建設(shè)民主政權(quán)的模范。

來(lái)源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)