根據市委農工辦和市財政局的統一安排，我于3月20日至25日赴浙江大學參加了*?*市美麗農村建設專題培訓班。在為期五天的培訓中，我主要學習了浙江大學著名教師講授的以下課程:“新常態綠色理念下的農業與農村發展”、“美麗農村建設黃金名片”、“新型城鎮化視角下的美麗農村建設”、“美麗農村建設與規劃”、“休閑農業與鄉村旅游”。我還實地觀看了美麗的鄉村，如德清縣的伍肆村、莫干山縣的羊家樂村、桐廬縣的地浦村和環溪村、安吉縣的橫山塢村和XX縣外的吳彤村。在學習訓練期間，本人結合薛城市美麗的鄉村建設，有了疑問學，有了問題學，開闊了視野，開闊了思考。主要有以下幾點體會：

　　

　　一、抓美麗鄉村建設要在思想上實現“三個轉變”。

　　

　　一要從匆忙建設向規劃引領轉變。浙江省在實施“千村示范萬村改造”工程和建設美麗農村的過程中，始終堅持規劃第一、科學規劃。在村莊改造的初始階段，七點努力用于規劃，三點努力用于建設。建設美麗的農村，必須借鑒浙江的經驗，堅持規劃優先，不規劃、不設計、不設計、不施工，始終把高標準、全覆蓋的建設理念納入規劃，利用規劃設計提高建設水平。

　　

　　第二，從同質發展到分類實施。美麗農村建設必須堅持“統籌規劃、分類指導、逐步實施”的原則。浙江根據城市地區村莊的自然稟賦、區位條件、經濟實力、生活習慣等方面的差異，從山地村莊開始試點，逐步延伸到平原和丘陵村莊。中心村建設延伸到規劃保護區自然村建設，最終實現全覆蓋。根據這一原則，我們還應該科學地劃分城市地區的村莊，將其分為不同的類別，突出其特點，并確保村莊不太多，而且是同質的。

　　

　　三要從政府推動向農民主動轉變。浙江省在建設美麗農村的過程中，始終堅持“誰受益、誰投資、誰參與、誰享受”的原則，積極引導基層干部和農民積極參與創造。這幾年，我們搞環衛一體化、生態文明鄉村建設，一個最大的問題就是發動群眾不夠，干部抓得緊、群眾看熱鬧。下一步必須動員群眾，重點建立共建共享機制，讓群眾參與規劃設計，參與投資建設，真正調動群眾創造的積極性。

　　

　　二、抓美麗鄉村建設要在工作上突出“三個重點”。

　　

　　一要堅持硬件打底。建設美麗農村的關鍵是從基礎設施建設入手。我們在浙江省美麗的農村參觀的硬件設施，如污水和排水，道路硬化，綠色和美麗的照明，非常完美。生活的舒適和便利與城市基本相同，也享受著城市無法享受的生態環境。在這方面，我們的城市在過去幾年里也做出了巨大努力。農村地區硬化道路的家庭通過率已達到80%以上，環衛一體化已實現全面覆蓋。目前，我們正在積極推進“三變五變”工程，有效改善農村景觀。下一步是繼續努力進行硬件建設，讓農村人民能夠現場過上城市人民的生活。同時，硬件建設應按先地下后地上的順序進行，先地下污水和排水管道，再地面硬件建設，堅決避免重復浪費建設。

　　

　　二要著眼留住鄉愁。雖然美麗鄉村的村莊條件不同，但他們并沒有盲目追求大規模拆遷和建設的新成果。相反，他們在不破壞原有生態資源的基礎上，尊重農民的意愿，注重現代文明的融合，適應鄉村制度，量力而行，以環境為導向。特別是注重打文化牌管理村落，充分挖掘歷史遺跡、風土人情、風俗習慣等文化元素，有效避免了“千村一面”。我們搞美麗鄉村建設也要尊重農民意愿，尊重村莊原始風貌，不搞大拆大建，不搞強迫命令，不辦形象工程；要堅持歷史傳承與文化創新并重，加強農村民俗、民情、民間文化資源的挖掘、整理、保護和創新，最大限度保護鄉村的歷史文脈和自然景觀，突出土味、農味和野味，保持鮮明的鄉村特色，讓村民記得住鄉愁。

　　

　　三要堅持產業夯基。美麗鄉村建設名義上是美麗鄉村，實質上則是美麗經濟。抓美麗鄉村建設，關鍵在于農村有產業、村集體有收入，才能有持續的資金投入到村莊建設中去；否則，僅靠上級資金投入注定難以持續。我們參觀學習的德清縣五四村土地全部流轉出去，每年村集體有二百多萬的收入；安吉縣橫山塢村竹子、白茶等產業全國聞名，莫干山的洋家樂較好地帶動了鄉村旅游產業發展，這些產業都為村集體帶來了大量收入。因此，在建設美麗的農村中，最根本的是發展農村產業。按照“一鎮一業一村一品”的理念，加快發展壯大農村產業，為美麗農村的可持續建設奠定堅實基礎。

　　

　　三、抓美麗鄉村建設要在財力上強化“三個投入”。

　　

　　一要加大財政投入力度。增加公共財政投入是建設美麗農村的首要前提。在過去的十年里，浙江省在建設美麗的農村方面投入了大量的資金。粗略地說，每個村莊已經投資了近1000萬元，僅在鄉鎮一級很難完成。省、市、市級也要加大財政投入。優化財政投入結構，提高財政投入水平，明確財政投入的范圍、標準和方式，確保建設美好農村的資金專款專用，隨財政收入增長而增加。

　　

　　二要大力整合部門項目投入。通過與浙江大學教授的交談，我們知道浙江省美麗農村建設就是要建立專門賬戶，統一使用與上級農業有關的各種資金。將來，我們也應該從這次經歷中學習。按照“統籌規劃、集中財力、整合項目、統籌安排、突出重點、分步實施”的原則，進一步加強美麗農村建設項目資源整合。通過科學配置和合理配置現有項目資源，有效整合項目資金投入，提高財政資金使用績效。

　　

　　三要發動社會力量參與投入。光靠公共財政資源來建設“美麗幸福的村莊”是遠遠不夠的。我們必須積極開動腦筋，創新方法，探索創新的投融資體制，利用市場手段籌集建設資金。開展市場運作，堅持市場導向，積極借鑒國外經驗，建立多方融資、共建共享的投資機制，鼓勵和引導金融資本、工商資本、企業等社會資本積極參與特色村建設，有效調動社會資源，實現合作共贏。同時，要積極發揮村民的主體作用，動員村民籌集資金，鼓勵在國外經商創業的民營企業家捐贈、獻計獻策，為支持美麗農村的家鄉建設做出貢獻。