干部培訓的內容有哪些？

 

　　所謂培訓內容，是指在教育培訓活動過程中需要傳授給培訓對象的思想、觀念和知識、技能等，是教育培訓活動的基本要素之一。在教育培訓活動過程中，向培訓對象進行什么樣的世界觀、人生觀和知識、技能等方面的教育，是直接關系到培養什么樣的人的大問題，是辦學方向的具體體現，是實現教育培養目標的重要保證。因此，對干部這一特殊群體培訓什么內容，是干部教育培訓工作的核心問題，直接關系干部教育培訓的性質、方向和目標實現。

 

　　確定干部教育培訓內容的基本依據

 

　　干部教育培訓屬于教育范疇，其內容的確定必須遵循教育的一般規律。一般來說，任何時代的教育內容，首先是由一定時期社會的經濟政治需要所決定的。不同的社會、國家和不同的階級，往往通過規定各自的教育目的和教育政策來確定和影響教育內容。因此，教育內容具有社會性、歷史性和階級性。其次是受社會生產力和科學技術的發展水平所制約。不同歷史時期，對人的素質和能力要求也不同，教育內容的學科結構和水平也不相同。再次是教育對象的身心特征、學習需求等因素也直接影響教育內容的確定。

 

　　干部教育培訓又是一種特殊的教育活動，不僅具有一般教育的屬性，還有自身的特點，其內容的確定具有自身的特殊要求。

 

　　黨在一定歷史時期的中心任務是正確確定干部教育培訓內容的總要求。干部教育培訓是黨的事業的重要組成部分，其目的就是使各級干部能夠勝任崗位要求，準確理解和貫徹黨的路線方針政策，自覺為黨的目標任務努力奮斗。這就決定了干部教育培訓內容的確定必須和黨在一定歷史時期目標任務的要求相適應，做到黨和國家事業發展需要什么就重點培訓什么，不斷滿足經濟社會發展對干部素質能力提出的需要。我們黨90多年的歷史證明，緊緊圍繞黨在不同時期的歷史任務和中心工作開展干部教育培訓，是做好干部教育培訓工作的一條基本經驗，也是干部教育培訓工作向前發展、有所作為的一個基本要求。

 

　　干部隊伍培養目標是確定干部教育培訓內容的主要依據。干部教育培訓工作是為建設高素質干部隊伍服務的。選拔任用什么樣的干部，就要教育培養什么樣的干部。不同歷史時期，我們黨對建設高素質干部隊伍的目標和選拔任用的基本條件都作出過明確規定。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央提出了培養黨和人民需要的好干部的五條標準。要圍繞干部培養選拔的目標、條件和標準設置培訓內容，有計劃地對干部進行教育培訓，使廣大干部理想信念更加堅定、理論素養不斷提高、黨性修養切實增強、工作作風明顯改進、德才素質和履職能力顯著提升。

 

　　干部隊伍能力素質狀況和需求是確定干部教育培訓內容的直接依據。以人為本、按需施教是干部教育培訓的基本原則，也是確保干部教育培訓針對性、實效性的重要保證。不同層次、不同類別、不同崗位干部的履職要求、素質狀況和個人需求是不同的，既有體現黨和國家的需要、意圖和目標的普遍性要求，又有自己的特殊的個性化、多樣化要求。因此，必須從干部隊伍的知識結構、能力狀況和現實崗位需要出發，科學設置培訓內容，避免盲目性。

 

　　干部教育培訓的基本內容

 

　　我們黨歷來重視干部教育培訓工作，始終根據不同時期的任務需要確立和創新培訓內容，經過長期的實踐探索，逐步形成了特色鮮明、主次分明、有機聯系、相互促進的中國特色干部教育培訓內容體系。2006年，中央頒布的《干部教育培訓工作條例（試行）》規定，干部教育培訓“以政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練為基本內容，并以政治理論培訓為重點”，明確了干部教育培訓內容的基本框架。2008年，習近平同志在全國干部教育培訓工作會議上指出，“理論教育是根本，知識教育是基礎，黨性教育是關鍵”，闡明了干部教育培訓的重點內容。縱觀歷史，立足現實，著眼長遠，馬克思主義理論、黨性黨風黨紀、黨和國家重大戰略部署、新知識新信息新技能四個方面，是我們黨干部教育培訓的基本內容。

 

　　馬克思主義理論武裝是主課。馬克思主義理論素養是黨員干部素質的核心和靈魂。干部理論上的成熟是政治上成熟的基礎和前提。因此，在干部教育培訓的內容體系中，馬克思主義理論教育始終居于主導地位，決定和支配整個內容體系，任何情況下都不能動搖。我們黨歷來重視從思想上建黨，始終把馬克思主義理論教育作為干部教育培訓第一位的任務。90多年來，正是我們黨一以貫之地高度重視思想理論教育，以深入的理論學習帶動深刻的思想教育，提高全黨的馬克思主義水平，為黨的事業從勝利不斷走向勝利提供了有力的思想保證。當前，我們正處于全面建成小康社會的決定性階段，面臨的發展機遇和風險挑戰前所未有，切實加強干部馬克思主義理論教育，用科學理論武裝干部頭腦，培植干部的精神家園，比以往任何時候都更為重要、更為緊迫。既要堅持老祖宗不能丟，理直氣壯、堅持不懈、深入淺出地組織干部深入學習馬克思主義基本原理，學習研讀馬克思主義經典著作，從源頭上完整準確地理解馬克思主義；又要注重講新話，重點學習好中國特色社會主義理論體系。特別是黨的十八大以來，習近平總書記發表了一系列重要講話，提出了許多治國理政的新思想新觀點新論斷新要求，這是對中國特色社會主義理論體系的豐富和發展，是馬克思主義中國化的最新成果。要組織干部深入持久地學、原原本本地學、全面系統地學，帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學，引導干部深刻領會習近平總書記系列重要講話的基本內涵、精神實質，準確把握貫穿其中的立場觀點方法，并把學習成果內化為新的思想觀念和思維方式，轉化為做好本職工作的具體舉措，貫徹到改革發展穩定的實踐中去，真正做到學以致用、用有所成。

 

　　黨性黨風黨紀教育是必修課。黨的用人原則是德才兼備、以德為先。德的核心是黨性。黨性是黨的性質、目標、宗旨、作風、紀律、道德等各方面要素的綜合反映，是共產黨員的共有屬性和基本特征。干部教育培訓工作必須把提高能力和增強黨性統一起來，把黨性教育放在更加突出的地位，作為干部學習最基本、最基礎的內容，促使廣大干部在各種風浪和誘惑面前經得住考驗，始終保持政治上的清醒和堅定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產黨人的本色。加強黨性教育是我們黨的優良傳統和寶貴經驗，也是十八大以來習近平總書記多次強調的一個重要思想。習近平指出，培養干部，要抓好黨性教育這個核心。如果在堅持黨性這個根本問題上沒有明確觀點和立場，那就是政治上不合格。這為我們開展黨性教育指明了方向。當前，加強黨性教育要重點把握以下幾個方面：要組織干部學習黨章、開展政治紀律教育，教育干部筑牢忠誠品格，始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于中國特色社會主義事業，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。要加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，教育干部增強為民意識，始終把人民放在心中最高位置，同人民群眾一塊苦、一塊過、一塊干。要加強黨的思想路線教育和正確的政績觀教育，教育干部弘揚務實精神，多干打基礎、利長遠、惠民生的事情，多干讓人民滿意的好事實事。要加強馬克思主義權力觀、地位觀、利益觀教育和法治觀念教育，教育干部保持清廉本色，始終做到拒腐蝕、永不沾。要用社會主義核心價值體系、共產黨人道德觀教育干部，引導干部提升道德修養，培養良好的生活作風和健康的生活情趣，錘煉過硬的職業操守，在道德品行方面作出表率。

 

　　黨和國家重大戰略部署培訓是重點課。黨的路線方針政策、國家法律法規特別是不同時期黨提出的重大決策部署，是我們黨的理論、綱領和主張的具體體現。黨的干部是落實黨和國家各項任務的組織者和領導者，在貫徹執行黨的路線方針政策、重大戰略部署中擔負著重大責任。因此，干部教育培訓必須把黨的路線方針政策和國家法律法規作為培訓重點，突出經濟社會發展中的重大理論和現實問題學習研究，切實提高干部推動經濟社會發展的本領。在我們黨90多年的歷史進程中，每當中央作出重大部署后，總是通過教育培訓等措施，引導廣大干部深刻領會其基本精神，準確掌握其基本要求，推動中央部署和要求的貫徹落實。特別是改革開放以來，為了適應黨和國家工作重心轉移、進行改革開放和現代化建設的新形勢新任務，干部教育培訓工作把研究改革開放和現代化建設中帶全局性、戰略性、前瞻性的重大問題作為培訓的重要內容來安排，對于統一全黨的思想和行動，抓好重大戰略部署的落實，起到了重要的作用。黨的十八大和十八屆三中全會提出了全面建成小康社會、全面深化改革的重大決策部署。要把黨中央提出的總體目標、指導方針和重大部署作為干部教育培訓的重要內容，把各地各部門在落實重大戰略部署中形成的好經驗、好做法轉化為干部教育培訓的生動教材，把實踐中遇到的新情況、新問題轉化為干部學習研討的重要課題，切實做到黨的決策部署推進到哪里，干部教育培訓就跟進到哪里。

 

　　新知識新信息新技能學習是基礎課。知識是干部素質和能力的基礎，是提高理論素質的前提。干部教育培訓要著眼于廣大干部履行崗位職責的需要，有針對性地加強與業務工作密切相關的新理論、新知識、新規則、新技能的培訓，幫助干部及時更新知識、完善知識結構、提高科學文化素養、提高工作能力。隨著經濟社會發展的轉型升級、科學技術的迅猛發展和干部隊伍新老交替的持續推進，現在不少干部在素質和能力上還存在一些明顯缺陷和不足，突出的問題就是許多干部面對層出不窮的新知識新情況新事物，遇到了老知識不管用、新知識不夠用的問題，出現了程度不同的“知識恐慌”、“本領恐慌”。因此，要著眼事業長遠發展和干部全面發展的需要，積極開展現代科學知識的學習培訓。重點要按照習近平同志在全國干部教育培訓工作會議上的要求，抓好六個方面的知識培訓。一是當代世界發展變化知識的培訓，幫助干部以寬廣的眼界認識世界，把握時代脈搏，認清面臨的機遇和挑戰。二是社會主義市場經濟知識的培訓，幫助干部增強駕馭市場經濟的能力。三是高新科技和信息技術知識的培訓，幫助干部增長科學知識，掌握科學方法。四是社會主義民主法制知識的培訓，幫助干部提高民主管理、依法辦事的能力。五是社會管理知識的培訓，幫助干部提高社會管理能力。六是現代領導科學知識的培訓，幫助干部提高領導水平。

 

　　這里需要指出的是，貫穿這四個方面內容的一條主線就是能力培養。馬克思主義理論武裝的目的，是要提高干部運用馬克思主義立場觀點方法分析解決實際問題的能力；黨性教育旨在增強干部拒腐防變、抵御風險的能力和自我凈化、自我提高的能力；黨和國家重大戰略部署的培訓，落腳點在于提高干部領導科學發展、促進社會和諧的能力；新知識新信息新技能培訓，意在幫助干部開闊眼界、思路和胸襟，提升履行崗位職責的能力。所以，干部教育培訓內容必須把能力培養貫穿始終。

 

　　實施干部教育培訓內容的基本原則

 

　　上述四個方面的干部教育培訓內容，是從宏觀上進行梳理、總結、概括的，還需要根據不同時期、不同班次、不同對象進行具體化。在實施過程中需要注意把握以下原則。

 

　　政治原則。干部教育培訓姓黨，在設置培訓內容、開發具體課程時，必須把講政治擺在首位，旗幟鮮明地反映黨的主張，體現黨的意圖，落實黨的要求。要維護干部講壇的嚴肅性，堅持學術研討無禁區、課堂講授有紀律，決不允許利用干部教育培訓的講壇傳播違背黨的路線方針政策、違背中央精神的錯誤觀點。

 

　　目標原則。培訓內容是為干部教育培訓目標服務的，離開了培訓目標，再好的內容也是白搭。黨政干部、企業經營管理人員和專業技術人才“三支隊伍”的培養目標是不同的，培訓內容也就不同；不同培訓院校的功能和定位不同，在培訓內容上也應各有側重；每個培訓班次和課程所要解決的問題不一樣，培訓重點也就不一樣。所以，培訓內容必須緊緊圍繞培訓目標來設置，把對干部的普遍性要求與特殊性要求統一起來，分層分類進行，防止有什么就講什么、不管什么人內容都一樣，從而確保目標實現。

 

　　需求原則。需求是培訓的原動力和出發點，沒有需求就沒有培訓，必須建立以需求為導向的培訓內容生成機制。但干部教育培訓是一種組織行為，這里的“需”，首先和最主要的是黨的需要、干部崗位需要，也就是組織的需要。必須把滿足組織需要作為第一職責，兼顧干部個人差異化需求，把組織需要與干部需求統一起來，不能簡單迎合干部個人的興趣愛好，不能干部想學什么就安排什么。

 

　　創新原則。時代在發展，科技在進步，干部素質在提高，反映組織需要和干部需求的教育培訓內容也必然要與時俱進，不斷發展更新。必須著眼于新的實踐和新的發展，堅持在研究新情況、解決新問題過程中，不斷探索創新培訓內容，使之在動態中保持生機、滿足需求。

 

　　實效原則。干部教育培訓內容只有務實管用，才有價值，才受干部歡迎，才會讓組織滿意。要堅持理論聯系實際、學以致用的原則，突出問題導向，以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對現實問題的思考，緊密聯系我國改革開放和現代化建設實際和干部思想、工作實際來確定，真正使培訓達到提高素質、增強本領的目的。