1937年12月，八路軍后方總留守處改編為八路軍留守兵團，蕭勁光任司令員兼政治委員，莫文驊任政治部主任，參謀長曹里懷。八路軍留守兵團下轄第三八五旅和七個警備團。邊區保安司令部所屬部隊也受留守兵團節制。留守兵團對外仍保留八路軍后方總留守處名稱。

在此之前的9月11日，國民政府軍事委員會按照新的統一序列，將八路軍番號改為第十八集團軍，以朱德、彭德懷為正、副總司令。但人們仍習慣地稱為八路軍。

同年九十月間，在南方8省14個地區（不含瓊崖地區）的紅軍游擊隊改編為國民革命軍陸軍新編第四軍（簡稱新四軍），葉挺、項英任正、副軍長。

在此之前，陜甘寧邊區保安司令部于1937年8月15日成立，高崗任司令員，周興任副司令員，譚希林任參謀長，呂振球任政治部主任。邊區保安司令部組建初期，轄關中、慶環、三邊、神府4個分區保安司令部，10個基干大隊，23個縣保安大隊，2萬多名基干自衛軍及直屬教導隊和警衛連等部隊。陜甘寧邊區政府成立后，邊區保安司令部歸邊區政府領導，同時受八路軍后方總留守處（后改為八路軍留守兵團）指揮。邊區保安司令部所轄邊區地方部隊，保安隊和自衛軍的主要任務是：保衛邊區、消滅土匪、安定人民生活；發動與組織民眾參加抗日斗爭，保衛黃河河防，保衛黨中央，鞏固與擴大地方武裝；建設正規化部隊，提高戰斗力，加強戰備，培養積蓄干部。

來源：學習強國