馬克思主義認(rèn)為，“一個(gè)不了解社會(huì)現(xiàn)狀的人，更不會(huì)了解力求推翻這種社會(huì)現(xiàn)狀的運(yùn)動(dòng)和這個(gè)革命運(yùn)動(dòng)在文獻(xiàn)上的表現(xiàn)”。我們黨成立后，遵循這一人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，把調(diào)查研究作為重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。尤其是大革命時(shí)期和土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東同志通過(guò)大量的調(diào)查研究，寫出了《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》《尋烏調(diào)查》《興國(guó)調(diào)查》等經(jīng)典論著。他于1930年5月在《反對(duì)本本主義》中旗幟鮮明地指出：“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。不過(guò)，總體來(lái)說(shuō)，這一時(shí)期尚未成熟的中國(guó)共產(chǎn)黨還沒(méi)有將實(shí)事求是上升到思想路線層面，加之由于艱難困苦的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境等影響，使得調(diào)查研究難以全面推開。

　　延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)調(diào)查研究較之于以往有了更為深刻的認(rèn)識(shí)，要求從客觀存在的事物出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)而非從本本出發(fā)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，制定了中共中央《關(guān)于調(diào)查研究的決定》，成立了中央調(diào)查研究局和各類調(diào)查團(tuán)，廣大黨員干部紛紛走出學(xué)校，走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)基層，聯(lián)系群眾進(jìn)行經(jīng)常的系統(tǒng)的調(diào)查研究，端正了對(duì)中國(guó)實(shí)際問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

　　調(diào)查研究成為解決黨的思想路線的必然選擇

　　長(zhǎng)征落腳陜北后，黨中央首先忙于西北革命根據(jù)地的鞏固和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立。1937年10月，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線剛剛建立，毛澤東同志就重提調(diào)查研究，準(zhǔn)備將部分調(diào)查材料匯編出版《農(nóng)村調(diào)查》一書，并寫下了序言一。在序言中，他寫道：為免再損失，印出若干份，并供同志們參考，“這是一種歷史材料，其中有些觀點(diǎn)是當(dāng)時(shí)的意見，后來(lái)已經(jīng)改變了”。但因各種原因，《農(nóng)村調(diào)查》一書出版事宜被暫時(shí)擱置。1938年3月，毛澤東同志在對(duì)抗大第三期第三大隊(duì)講話中再提調(diào)查研究，指出調(diào)查應(yīng)當(dāng)是客觀的、全面的、歷史的、聯(lián)系的、本質(zhì)的。黨的六屆六中全會(huì)肯定了遵義會(huì)議以來(lái)政治路線的正確，進(jìn)一步鞏固了毛澤東同志在黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位。這在一定程度上糾正了“左”、右傾錯(cuò)誤，但在黨內(nèi)遺留的主觀主義、教條主義依然有一定市場(chǎng)，不僅對(duì)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線建立以來(lái)加入黨內(nèi)的對(duì)黨的歷史沒(méi)有深入了解的黨員產(chǎn)生消極影響，甚至對(duì)久經(jīng)考驗(yàn)的一些老同志也產(chǎn)生一定的迷惑。

　　面對(duì)這一狀況，1939年10月，毛澤東同志為解放社即將出版的《日本帝國(guó)主義在中國(guó)淪陷區(qū)》一書撰寫的序言中指出：在淪陷區(qū)中敵人干了些什么并將要怎樣干這個(gè)問(wèn)題方面，抗戰(zhàn)干部中沒(méi)有研究或沒(méi)有系統(tǒng)研究的，乃是十人而九。“‘瞎子摸魚’，閉起眼睛瞎說(shuō)一頓，這種作風(fēng)，是應(yīng)該廢棄的了。‘沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)’，或者說(shuō)，‘研究時(shí)事問(wèn)題須先詳細(xì)占有材料’，這是科學(xué)方法論的起碼一點(diǎn)，并不是‘狹隘經(jīng)驗(yàn)論’”。序言最后指出：“要解決問(wèn)題就須要研究，須要從材料中引出結(jié)論，這是另外一種工作”。毛澤東同志講了現(xiàn)狀，提倡了調(diào)查研究的作風(fēng)，并分析了錯(cuò)誤思想的根源，以及未來(lái)工作的方法。1940年下半年開始，他又親自主持收集、編輯和研究黨在六大以來(lái)的主要文獻(xiàn)，在這一深入全面的調(diào)查研究基礎(chǔ)上，12月4日在中共中央政治局會(huì)議上第一次比較集中地談到黨的歷史上的路線錯(cuò)誤問(wèn)題及其給中國(guó)革命造成的危害。

　　如何消除主觀主義、教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義在黨內(nèi)的影響，如何解決理論與實(shí)踐相結(jié)合的問(wèn)題，如何學(xué)習(xí)馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的中國(guó)化馬克思主義并以之來(lái)指導(dǎo)中國(guó)革命實(shí)際，擺在了黨的面前。對(duì)此，黨中央給出的答案就是進(jìn)行全黨范圍內(nèi)的普遍的馬克思主義教育運(yùn)動(dòng)。而在延安整風(fēng)發(fā)動(dòng)之前，毛澤東同志的一項(xiàng)重要決定就是重新啟動(dòng)擱置三年多的《農(nóng)村調(diào)查》的出版工作。1941年3月17日，他為《農(nóng)村調(diào)查》一書寫下了第二篇序言。在序言中，毛澤東同志寫道：“所以印這個(gè)材料，是為了幫助同志們找一個(gè)研究問(wèn)題的方法。”“出版這個(gè)參考材料的主要目的，在于指出一個(gè)如何了解下層情況的方法，而不是要同志們?nèi)ビ浤切┚唧w材料及其結(jié)論。”他要求，“第一是眼睛向下，不要只是昂首望天。”可見，調(diào)查研究是反對(duì)主觀主義、教條主義的基石，是延安整風(fēng)的一個(gè)重要組成部分，在全黨推行調(diào)查研究的計(jì)劃，是轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)的基礎(chǔ)一環(huán)。

　　調(diào)查研究精神“已經(jīng)逐漸培養(yǎng)起來(lái)”

　　1941年5月，延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)準(zhǔn)備階段，黨中央立即從確立制度著手，將成熟的調(diào)查研究理論和實(shí)踐在全黨推開。7月7日，中共中央發(fā)出《關(guān)于設(shè)立調(diào)查研究局的通知》，指出中央已設(shè)立調(diào)查研究局。8月1日，黨中央發(fā)布了《關(guān)于調(diào)查研究的決定》和《關(guān)于實(shí)施調(diào)查研究的決定》，決定指出“對(duì)于二十年來(lái)由于主觀主義與形式主義，由于幼稚無(wú)知識(shí)，使革命工作遭受損失的嚴(yán)重性，尚未被全黨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及一切同志所徹底認(rèn)識(shí)”。提出“兩種鼓勵(lì)”“兩種批評(píng)”和“兩種反對(duì)”，即“鼓勵(lì)那些了解客觀情況較多較好的同志，批評(píng)那些尚空談不實(shí)際的同志；鼓勵(lì)那些既了解情況又注意政策的同志，批評(píng)那些既不了解情況又不注意政策的同志。”“在學(xué)習(xí)中反對(duì)不管實(shí)際只記條文的風(fēng)氣，反對(duì)將學(xué)習(xí)馬列主義原理原則與了解中國(guó)社會(huì)情況、解決中國(guó)革命問(wèn)題互相脫節(jié)的惡劣現(xiàn)象”。決定還規(guī)定中央設(shè)置調(diào)查研究機(jī)關(guān)，收集國(guó)內(nèi)外政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)階級(jí)關(guān)系各方面的材料，加以研究；各中央局、中央分局、獨(dú)立區(qū)域的區(qū)黨委或省委，八路軍、新四軍的高級(jí)機(jī)關(guān)，各根據(jù)地的高級(jí)政府，均須設(shè)置調(diào)查研究機(jī)關(guān)，收集各種材料加以研究，作為各地工作的助手。

　　為了推進(jìn)中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定，我們黨做了大量工作。8月26日，毛澤東同志看了高克林寫的關(guān)于運(yùn)鹽的調(diào)研報(bào)告《魯忠才長(zhǎng)征記》后，特地加了按語(yǔ)并推薦給中共中央機(jī)關(guān)報(bào)《解放日?qǐng)?bào)》。他在按語(yǔ)中肯定了高克林的調(diào)查研究工作，同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)在必須把那些‘下筆千言，離題萬(wàn)里’的作風(fēng)掃掉，把那些‘夸夸其談’掃掉，把那些主觀主義、形式主義掃掉。”9月16日，《解放日?qǐng)?bào)》刊登了胡喬木的《為什么要向主觀主義宣布堅(jiān)決無(wú)情的戰(zhàn)爭(zhēng)》一文，認(rèn)為中共中央《關(guān)于調(diào)查研究的決定》“乃是全民族的思想革命的動(dòng)員令，乃是中國(guó)的唯物主義向唯心主義宣告決戰(zhàn)的紀(jì)念碑”。1942年1月，《解放日?qǐng)?bào)》社論《掌握馬克思主義的鎖鑰》認(rèn)為調(diào)查研究意義重大，“只有經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，馬列主義所指示的改造世界的任務(wù)，才能在中國(guó)實(shí)現(xiàn)。只有經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，黨中央的每個(gè)指示，才能在各個(gè)具體工作中實(shí)現(xiàn)。只有經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，才能了解敵友我三方面情況，規(guī)定出正確的辦法，獲得工作中的勝利”。

　　對(duì)于中共中央倡導(dǎo)和要求的調(diào)查研究，黨和邊區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)同志主動(dòng)示范，積極參與。1940年，朱德從抗日前線回到延安后，多次到延安周邊地區(qū)實(shí)地勘察，甚至專門取走水樣和土樣送重慶周恩來(lái)處請(qǐng)他找人化驗(yàn)，最后選擇到土地肥沃的南泥灣墾荒屯田，創(chuàng)造了南泥灣奇跡。10月16日，中共中央青年工作委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于調(diào)查研究工作的通知》。陜甘寧邊區(qū)政府主席林伯渠雖年已花甲，仍于12月率領(lǐng)一支20多人的考察團(tuán)，赴甘泉、富縣進(jìn)行調(diào)查研究，搜集區(qū)、鄉(xiāng)基層的具體材料。1942年1月，時(shí)任中共中央宣傳部部長(zhǎng)張聞天率領(lǐng)“延安農(nóng)村工作調(diào)查團(tuán)”，從延安出發(fā)到陜甘寧邊區(qū)作實(shí)地調(diào)查，回到延安后向黨中央提交了著名的調(diào)查報(bào)告《出發(fā)歸來(lái)記》。

　　到1942年延安整風(fēng)正式開始前，調(diào)查研究的思想方法和工作方法得到有效推廣，在思想領(lǐng)域內(nèi)，已經(jīng)開始建立一種新的風(fēng)氣。實(shí)事求是的科學(xué)調(diào)查研究精神，已經(jīng)逐漸培養(yǎng)起來(lái)。這是一個(gè)有歷史意義的轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，短短的一年的推進(jìn)，工作還未做得徹底，有些人依然把調(diào)查研究工作作為純粹技術(shù)工作與簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)工作看待，把調(diào)查研究工作僅僅看作少數(shù)人的專門工作，而不是每個(gè)同志所必須要做的工作。

　　調(diào)查研究“普遍深入到生活中去”

　　為使調(diào)查研究“普遍深入到生活中去”，1942年3月3日，中共中央書記處發(fā)出《關(guān)于檢查調(diào)查研究決定執(zhí)行程度的通知》。通知開宗明義地指出“調(diào)查研究決定是反主觀主義的重要指示”，并對(duì)各地執(zhí)行程度進(jìn)行了全面檢查：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是否進(jìn)行了討論和如何執(zhí)行，是否在同志中進(jìn)行了教育以及如何教育，建立了何種調(diào)查研究機(jī)關(guān)以及有無(wú)具體辦法培養(yǎng)專門干部，決議中收集材料的方法是否實(shí)行以及如何實(shí)行，是否動(dòng)員了全黨全軍及政府各級(jí)機(jī)關(guān)和全體同志開始注意調(diào)查工作等等。這也反映出中共中央對(duì)于調(diào)查研究執(zhí)行的程度并不非常滿意。因此，3月10日，中央書記處工作會(huì)議決定在延安的干部先討論中共中央《關(guān)于調(diào)查研究的決定》等，求得對(duì)這些文件及報(bào)告精神實(shí)質(zhì)的了解，然后進(jìn)一步檢查各部門的工作。

　　調(diào)查研究成為延安整風(fēng)教育的重要組成部分。1942年4月3日，中共中央宣傳部在《關(guān)于在延安討論中央決定及毛澤東整頓三風(fēng)報(bào)告的決定》中規(guī)定了整風(fēng)學(xué)習(xí)的十八個(gè)文件，其中第五個(gè)就是中共中央《關(guān)于調(diào)查研究的決定》。為了使得學(xué)習(xí)深入，整風(fēng)中實(shí)行了學(xué)習(xí)測(cè)驗(yàn)制度。9月，安塞縣學(xué)委會(huì)舉行學(xué)風(fēng)文件學(xué)習(xí)測(cè)驗(yàn)，題目中有：整風(fēng)學(xué)習(xí)中，你感到自己的工作部門哪些地方存在主觀主義毛病？哪些地方調(diào)查研究不夠，你計(jì)劃怎樣改進(jìn)？關(guān)于這樣的考試，在當(dāng)時(shí)的整風(fēng)學(xué)習(xí)宣傳報(bào)道中比比皆是，即將調(diào)查研究與黨性、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)相聯(lián)系，從而讓黨員干部在思想深處有所震動(dòng)，在革命實(shí)踐中有所行動(dòng)。

　　把調(diào)查研究推向深入，黨的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)和示范依然是一個(gè)強(qiáng)有力的因素。針對(duì)1940到1941年陜甘寧邊區(qū)出現(xiàn)的空前財(cái)政經(jīng)濟(jì)危機(jī)，毛澤東同志在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上撰寫了敵后抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)性文章《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與財(cái)政問(wèn)題》，并在西北局高干會(huì)上普遍宣傳。1944年7月28日，他致電李先念等人，請(qǐng)各地就黨外人士工作、減租、雙擁、軍隊(duì)建設(shè)、人民負(fù)擔(dān)等十項(xiàng)重大問(wèn)題進(jìn)行扼要答復(fù)，其目的是“以便中央在今秋能對(duì)其中幾項(xiàng)工作作恰當(dāng)?shù)闹甘尽薄?944年7月，毛澤東同志在同英國(guó)記者斯坦因的談話中強(qiáng)調(diào)：“但這種方法卻使我們能同現(xiàn)實(shí)發(fā)展情況始終保持密切聯(lián)系，能了解人民的愿望和需要，能向黨內(nèi)外工作出色的人學(xué)習(xí)。”這反映了黨的重大決策是通過(guò)調(diào)查研究來(lái)決定的，另外也是毛澤東同志在反復(fù)告訴黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論實(shí)際的情況如何紛繁復(fù)雜，只要去深入系統(tǒng)調(diào)查研究，就可以了解和掌握情況，制定出切合實(shí)際的、人民滿意的政策。

　　通過(guò)整風(fēng)中各項(xiàng)舉措，黨員干部學(xué)會(huì)了把馬克思主義理論運(yùn)用到革命實(shí)際中去，學(xué)會(huì)了用調(diào)查研究的方法來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。如《解放日?qǐng)?bào)》從1943年10月7日到12月27日，先后發(fā)表了《牛溝減租斗爭(zhēng)》《木頭峪減租斗爭(zhēng)》《劉木瓜溝減租斗爭(zhēng)》等9篇西北局調(diào)查研究室的調(diào)研報(bào)告。

　　調(diào)查研究成為全黨的思想方法和工作方法

　　考察延安時(shí)期調(diào)查研究成為全黨思想方法和工作方法的歷史進(jìn)程，不難發(fā)現(xiàn)這一進(jìn)程以幾個(gè)基本的理論和實(shí)踐觀點(diǎn)在黨員干部中普遍形成和踐行為前提和基礎(chǔ)。

　　一是“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”。這是毛澤東同志在黨的七大政治報(bào)告中提出的歷史觀，對(duì)于這一論斷，延安時(shí)期他還講道：“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)。”這一歷史觀，對(duì)于調(diào)查研究理論和實(shí)踐的成熟有著深刻的影響。首先，只有如此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部才能真正理解人民大眾有著無(wú)窮的力量，是黨的力量之源和勝利之本，才能明白群眾中有著我們?nèi)魏蝹€(gè)人所萬(wàn)不能企及的豐富經(jīng)驗(yàn)，最終才有甘當(dāng)大眾的小學(xué)生的態(tài)度，與群眾打成一片，而不是自己高高在上，脫離群眾，脫離實(shí)際。其次，有了依靠群眾為了群眾的立場(chǎng)觀點(diǎn)，有了當(dāng)小學(xué)生的態(tài)度，調(diào)查的對(duì)象群眾才會(huì)講真話講實(shí)話，才會(huì)對(duì)問(wèn)題的解決有所期望，并把問(wèn)題解決的思路和辦法真心實(shí)意地講出來(lái)。最后，有了為群眾解決問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，在調(diào)查研究的形式上才不會(huì)“走馬觀花”，“搞一窩蜂、一鍋粥”，不會(huì)“調(diào)而不研”，而是能真心抓住調(diào)查研究中心環(huán)節(jié)，不僅僅在于形式上的統(tǒng)計(jì)，不僅僅在于各種死的材料知識(shí)的搜集，而更加重視學(xué)取群眾的經(jīng)驗(yàn)。

　　二是調(diào)查研究是馬克思主義理論和中國(guó)革命實(shí)踐的統(tǒng)一。我們黨認(rèn)為，調(diào)查研究是將馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的有力武器。首先，共產(chǎn)黨人調(diào)查研究的重要特點(diǎn)，就在于其馬克思主義的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，在于階級(jí)分析的方法。只有如此，才能使調(diào)查研究真正發(fā)揮作用，才能洞察事件發(fā)展的規(guī)律。其次，科學(xué)的調(diào)查研究是掌握馬克思主義的鎖鑰。《解放日?qǐng)?bào)》社論《掌握馬列主義的鎖鑰》指出：“關(guān)于調(diào)查研究的決定，對(duì)于掌握馬列主義武器，指引了一條捷徑，提供了一個(gè)寶貴的鎖鑰。這對(duì)于全黨學(xué)習(xí)應(yīng)用馬列主義，將是一個(gè)重大的推動(dòng)。從這個(gè)決定以后，調(diào)查研究的工作，成了學(xué)習(xí)馬列主義的主要環(huán)節(jié)了。”換言之，沒(méi)有調(diào)查研究就不會(huì)了解馬克思主義，也就不會(huì)掌握馬克思主義的真諦。最后，調(diào)查研究是正確認(rèn)識(shí)黨的歷史的重要方法。黨的歷史，在一定意義上來(lái)講就是一部馬克思主義中國(guó)化的歷史，所以實(shí)事求是的調(diào)查研究，是判斷馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際有沒(méi)有結(jié)合、結(jié)合得好不好的重要方法，是總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)確與否、深刻與否的重要方法。

　　三是“系統(tǒng)的周密的社會(huì)調(diào)查，是決定政策的基礎(chǔ)”。調(diào)查研究，不是從現(xiàn)實(shí)中找到一點(diǎn)根據(jù)來(lái)自圓其說(shuō)，不是給實(shí)際套上一個(gè)主觀臆造的規(guī)律，而是從問(wèn)題出發(fā)，了解對(duì)象，熟悉他們的情況，制定出科學(xué)的政策。首先，調(diào)查研究要有明確的目的。早在1930年，毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》中就指出：由于沒(méi)有明確的目標(biāo)，調(diào)查的結(jié)果“就像掛了一篇狗肉賬，像鄉(xiāng)下人上街聽了許多新奇故事，又像站在高山頂上觀察人民城郭。”搞調(diào)查研究，只有目的搞清楚了，才好圍繞其展開工作，才能為這個(gè)中心服務(wù)。其次，在詳細(xì)地占有資料的基礎(chǔ)上抓住要點(diǎn)。詳細(xì)地占有資料，就是要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，要“親自出馬”、付諸行動(dòng)，要“組織調(diào)查研究的班子”，進(jìn)行典型的“解剖麻雀”，要抓住主要矛盾，“假若丟掉主要矛盾，而去研究細(xì)微末節(jié)。猶如見樹木而不見森林，仍是無(wú)發(fā)言權(quán)的”。最后，在調(diào)查的基礎(chǔ)上要研究，要決定政策。深入系統(tǒng)的調(diào)查后，熟悉所有的材料，辨別材料的價(jià)值，找出內(nèi)部聯(lián)系和矛盾，然后引出應(yīng)有的與必要的結(jié)論。只有通過(guò)有意識(shí)的自覺(jué)的調(diào)查研究、系統(tǒng)的周密的調(diào)查研究，才能發(fā)現(xiàn)事物固有的規(guī)律，找到解決問(wèn)題的辦法，制定發(fā)展需要的對(duì)策。

來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)